Au 1er janvier 2014, Brazey-en-Plaine (2600
habitants) rejoindra la communauté de communes Rives-de-Saône. La prochaine
réforme territoriale va remplacer les deux cantons de Seurre et
Saint-Jean-de-Losne par une collectivité couvrant le périmètre actuel de la
communauté de communes.
Ce territoire, avant tout, a besoin d’une ville attractive d’une
taille suffisante, comparable à Auxonne (7700 habitants), Nuits-Saint-Georges (5600
habitants)… et cette ville aurait pu exister depuis bientôt 200 ans :
18 mars 1816
Délibération du
conseil municipal portant qu’il est d’avis que la réunion des communes de
Saint-Usage, Echenon et Losne à celle de Saint-Jean-de-Losne ait lieu.
Le conseil municipal
de St Jean de Losne assemblé extraordinairement en exécution de la lettre de M.
le sous-préfet de Beaune à M. le Maire de cette ville du douze de ce mois pour
émettre son vœu sur la réunion des communes de Losne, St Usage et Echenon à
celle de St Jean de Losne, vu ladite lettre.
Considérant que placée
au centre des trois autre communes celle de St Jean de Losne n’est qu’à la
distance d’un kilomètre de la plus éloignée des trois que leur position
respective les appelle depuis longtemps à ne former qu’un seul corps politique
et que déjà elles ne forment qu’une même paroisse.
Considérant que la
réunion projetée et l’établissement d’une autorité de police qui parait être la
suite a le triple avantage de centraliser l’administration de ces communes, de
simplifier la correspondance de l’autorité supérieure avec elles de faciliter
l’action de la police et de lui fournir de nouveaux moyens de surveillance et
de répression.
Est d’avis que la
réunion des communes de Losne, Saint Usage et Echenon à celle de St Jean de
Losne est une mesure utile sous le rapport tant du bien général que de la
sureté publique.
Fait et délibéré à
Saint Jean de Losne en la maison commune le dix-huit mars mil huit cent seize
et les membres du conseil ont signé.
[signatures]
(Saint-Jean-de-Losne,
archives municipales)
Il est temps de réaliser ce projet, (pas forcément pour les
mêmes raisons qu’en 1816 !…)
Une telle fusion ne peut pas se faire en un jour, mais
depuis deux cents ans, sans que rien d’officiel n’ait été conclu, elle s’est
construite peu à peu dans les domaines les plus divers. Déjà, bien avant, en
1658, l’hôpital de Saint-Jean-de-Losne avait été créé pour remplacer des petits
hôpitaux existants dans d’autres communes voisines.
Les trois communes de Saint-Jean-de-Losne, Saint-Usage et
Echenon, dont les morts étaient enterrés dans le cimetière de
Saint-Jean-de-Losne « depuis des temps immémoriaux », ont créé en 1825
à Saint-Usage le cimetière intercommunal, sur un terrain acheté d’un commun
accord, et, depuis, les trois communes participent ensemble à la gestion de ce
cimetière. Plus récemment, Losne a rejoint la paroisse en 1941, desservie alors
par le vicaire de Saint-Jean-de-Losne.
Les autres exemples sont nombreux : le port de
Saint-Jean-de-Losne, c’est la gare d’eau, qui s’étend sur le territoire de
Saint-Jean et de Saint-Usage, la gare SNCF de Saint-Jean-de-Losne est à
Saint-Usage. La station d’épuration est à Chaugey, le centre de secours est à
Saint-Jean-de-Losne, de même que la perception et la gendarmerie ;
Saint-Usage a une zone commerciale et des industries, Echenon a le collège, l’ASUJL
(Association sportive Saint-Usage Saint-Jean-de-Losne Losne) dont le terrain est
à Chaugey accueille des jeunes d’Echenon dans le cadre de l’Entente, le terrain
de camping et la base de canoë-kayak sont sur le territoire de saint-Usage, etc.
On peut difficilement être plus proche !
Il suffit de passer le pont !
Si, ces communes, dans les années de prospérité de l’après-guerre,
ont développé au contraire un certain individualisme, par exemple en
construisant chacune une salle polyvalente ou certains équipements sportifs
aujourd’hui obsolètes, la fusion apparait maintenant comme une nécessité, d’autant
qu’aujourd’hui, par le développement de l’habitat pavillonnaire à Chaugey,
Maison-Dieu, Saint-Usage, Echenon, l’ensemble des quatre communes s’est développé
comme une zone urbaine.
Le périmètre urbanisé (en rouge) et le centre-ville (en bleu).
(Carte routière Michelin)
Le centre-ville comprend Saint-Jean-de-Losne et Losne proprement
dit, de part et d’autre du pont de Saône (l’île Rollet est d’ailleurs une
partie du territoire de Saint-Jean-de-Losne). La plupart des habitations
d’Echenon, de Saint-Usage et de Losne Chaugey Maison-Dieu sont peu éloignées de
ce centre. Comme dans la plupart des centres villes, le nombre d’habitants a stagné,
voire diminué et beaucoup de petits commerces ont périclité. Il reste cependant
dans ce centre-ville les pharmacies, médecins, dentiste, optique, ostéopathe, banques,
assurances, agences immobilières, coiffeurs, fleuristes, boulangeries
pâtisseries, boutiques de cadeaux, tabacs-presse-jeux, taxis, garage, etc… et
la majorité des restaurants hôtels et cafés, ainsi que deux « grandes
surfaces » installées depuis longtemps, qui apparaissent maintenant plus
comme des supérettes de proximité indispensables aux touristes et aux
habitants. Des artisans sont encore installés dans ce centre-ville, beaucoup se
sont aussi déplacés à la périphérie : Chaugey, Maison-Dieu, Saint Usage,
Echenon.
Château d'eau d'Echenon : de l'eau pour tous...
L’union des quatre communes doit être réalisée autour de ce
centre-ville constitué par Saint-Jean-de-Losne et Losne. Ce qui pouvait
apparaître en 1816 comme une contrainte inutile de l’administration se trouve
aujourd’hui largement justifié par la multiplicité des actions et structures
mutualisées et la continuité des constructions, qui occupent une partie des
terres agricoles jadis exploitées entre les villages.
La fusion permettra de faire exister enfin une ville attractive
de presque 5000 habitants, en respectant l’identité de ses quartiers, depuis
longtemps bien identifiés, de faire des économies dans la gestion de l’ensemble,
de regrouper les services dans des locaux plus accessibles, et en mutualisant
les moyens, d’entretenir plus facilement le patrimoine et de réaliser de
nouveaux équipements et des projets de développement vraiment nouveaux.
Population :
En 1816
|
Aujourd’hui
|
|
Echenon :
|
700
|
712
|
Losne (Losne, Chaugey,
Maison-Dieu) :
|
1000
|
1597
|
Saint-Jean-de-Losne :
|
1500
|
1167
|
Saint-Usage :
|
600
|
1199
|
3800
|
4685
|
1 - Le
cadre administratif existe :
http://www.collectivites-locales.gouv.fr/fusion-communes-0
«…. L’Etat entend
également encourager les fusions de communes et a commencé à dégager à cet
effet des moyens budgétaires… »
(Le Monde, vendredi 29
novembre 2013 p 7)
Mesdames et Messieurs les (futurs) élus, en 2016 il y aura 200 ans que
l’idée a été lancée c’est un objectif raisonnable pour la réaliser, et c’est dès
maintenant qu’il faut mobiliser les habitants autour de ce projet.
© Texte et photos Pierre Marie Guéritey, décembre 2013
